The Albany Gazette - Basta : La gestion des déchets à Marseille coûte 410 millions d'euros par an

Le collectif citoyen Basta a rendu public le 12 novembre une étude comparative détaillée sur les coûts et les performances de la gestion des déchets au sein de la Métropole Aix-Marseille-Provence (AMP). Selon ce rapport, la collectivité supporte une facture annuelle de 410 millions d’euros pour ce service, ce qui représente un coût par habitant de 214,50 euros. Cette somme s’avère être de 35 % supérieure à la moyenne constatée dans six autres grandes métropoles françaises prises comme références : Lyon, Lille, Bordeaux, Toulouse, Nice et Toulon.

L’analyse met en lumière une situation fiscale particulièrement lourde pour les contribuables marseillais. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM) s’y élève à 18,1 %, l’un des taux les plus élevés de France. Bien que la mission d’information du groupe d’opposition de gauche de la Métropole ait recommandé en 2024 une harmonisation autour de 15,78 % pour l’ensemble des communes de l’intercommunalité, ce niveau resterait significativement au-dessus de celui observé à Paris (6,21 %) ou à Lyon (4,93 %).

Pour expliquer cet écart financier, Basta identifie plusieurs dysfonctionnements structurels qui pèsent sur les finances publiques dans un contexte de tension budgétaire accrue. Le premier facteur réside dans le volume des ordures ménagères produites. La Métropole traite 322 kg de déchets par habitant et par an, contre une moyenne de 249 kg dans les autres métropoles étudiées. Ce chiffre inclut les ordures professionnelles, qui représentent entre 22 et 40 % du total des déchets ménagers.

Ce volume élevé ne reflète pas uniquement une production plus importante de déchets par les habitants. Il est également corrélé à une « mauvaise performance de tri » qui stagne à 12 %, alors qu’elle atteint 20 % dans les autres métropoles comparées. La situation est encore plus critique à Marseille, où le taux de tri plafonne à 8 %, voire en dessous dans certains arrondissements comme le 3e et le 14e.

L’organisme Citeo, qui accompagne les collectivités et entreprises dans le tri des emballages et papiers, confirme que les habitants de la région sont parmi les moins performants en France sur ce sujet. Toutefois, Citeo note une progression récente, avec environ 8 % d’amélioration en 2025 pour les emballages et cartons, grâce au renforcement des bacs de collecte et aux campagnes de sensibilisation menées par la Métropole et la Ville.

Basta rejette l’idée que ces mauvais résultats soient uniquement dus à un manque de sensibilisation des citoyens. Le collectif estime que le déficit en bacs de tri et l’absence de dispositifs adaptés aux professionnels jouent un rôle majeur, malgré les 19,8 millions d’euros de redevance spéciale perçus en 2024 auprès des professionnels produisant plus de 490 litres de déchets par semaine.

Le coût élevé de la gestion des déchets s’explique également par le mode de traitement privilégié. La Métropole recourt massivement à l’enfouissement, avec 29 % de ses déchets traités ainsi, contre une moyenne de 2,5 à 7 % dans les autres métropoles. Basta souligne que l’enfouissement est « le mode de traitement le plus taxé ». Par ailleurs, le transport des ordures jusqu’à l’incinérateur de Fos-sur-Mer, construit en 2010 pour éloigner les déchets des centres-villes d’Aix et Marseille, génère des frais supplémentaires.

Les services de la Métropole reconnaissent partager « un constat identique » sur le volume trop élevé d’ordures ménagères résiduelles et affirment que l’accélération du tri est une priorité absolue, tant environnementale que financière. Cependant, ils réfutent les estimations d’économies potentielles avancées par Basta, qui tablent entre 107 et 178 millions d’euros sur quinze ans. L’intercommunalité explique que son organisation repose sur des infrastructures lourdes aux coûts fixes prépondérants, notamment le transport ferroviaire vers Fos-sur-Mer, les centres de transfert et les usines de traitement.

Face à ce qu’ils qualifient d’inertie depuis plusieurs mois, les militants de Basta ont déposé une demande d’audit approfondi auprès de la Cour régionale des comptes (CRC) sur les coûts de la politique métropolitaine de gestion des déchets. Les résultats devraient être publiés en décembre.

Basta préconise une refonte du système via des expérimentations dans des quartiers pilotes, inspirées du modèle de Barcelone, avec l’installation de bacs fermés et de points de tri accessibles tous les 150 à 250 mètres. L’association propose également un service dédié aux déchets professionnels avec des bacs mieux dimensionnés. Didier Jau, maire des 4e et 5e arrondissements, a assisté à la restitution de l’étude, mais Félix de Monts insiste sur la nécessité que le sujet atteigne la mairie centrale pour être pris au sérieux.

De son côté, Citeo identifie des axes de progression, notamment en matière d’équipement en bacs sélectifs pour l’habitat collectif et de sensibilisation pour restaurer la confiance des habitants dans la filière de valorisation. L’organisme évoque également la tarification incitative, qui ferait payer les usagers en fonction du volume de déchets jetés, ainsi que le retour de la consigne pour les bouteilles en verre, plastique et les canettes, une pratique courante en Europe avec des résultats probants.

Enfin, l’étude rappelle que la problématique centrale demeure la réduction des déchets à la source. Si les industriels ont fait des progrès sous l’effet des taxes, il reste encore un chemin considérable à parcourir pour inverser la tendance.

(W.Walker--TAG)